Με ένταση και κατηγορίες περί «φίμωσης» διεξήχθη η συζήτηση στο πρόσφατο Δημοτικό Συμβούλιο Σπάρτης σχετικά με την κατάρτιση του νέου Κανονισμού Λειτουργίας του Σώματος. Εισηγητής του θέματος ήταν ο πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, Στέφανος Βρεττάκος, ο οποίος παρουσίασε σχέδιο βασισμένο στον νέο πρότυπο κανονισμό και στη σχετική εγκύκλιο του Υπουργείου Εσωτερικών, τονίζοντας ότι υπάρχουν σημεία με υποχρεωτικό χαρακτήρα που δεν επιτρέπουν παρεκκλίσεις.
Τζανετέα: «Τι νόημα έχει να εκλεγόμαστε;»
Το θέμα που προκάλεσε τη μεγαλύτερη αντιπαράθεση ήταν η κατάργηση του σταδίου των ανακοινώσεων από τους επικεφαλής και τους δημοτικούς συμβούλους. Η επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης, Ντία Τζανετέα, ζήτησε εξαρχής επιβεβαίωση ή διάψευση της συγκεκριμένης ερμηνείας, με τον πρόεδρο, κύριο Βρεττάκο, να απαντά ότι ο πρότυπος κανονισμός δεν προβλέπει τέτοιο στάδιο και επιτρέπει μόνο ανακοινώσεις του δημάρχου και του προέδρου, όχι των επικεφαλής των παρατάξεων. Η κ. Τζανετέα αντέδρασε έντονα χαρακτηρίζοντας την κατάργηση «πράξη αντιδημοκρατική» και «σκοταδισμό». Σημείωσε ότι επιχειρείται «η απόλυτη φίμωση» και διερωτήθηκε πώς είναι δυνατόν να μπορούν να φέρνουν θέμα στο συμβούλιο οι πολίτες και όχι οι εκλεγμένοι σύμβουλοι: «Είναι λογικό να θέτουν οι πολίτες ερωτήματα και όχι οι αιρετοί; Γιατί να έρθουμε εδώ; Τι προσπαθείτε να αποκρύψετε; Ας διορίζουν δημάρχους και αντιδημάρχους. Τι νόημα έχει να εκλεγόμαστε;». Μάλιστα, δεν παρέλειψε να καλέσει την Αποκεντρωμένη να κάνει καλά τη δουλειά της ως προς τη νομιμότητα των αποφάσεων και να μην υπεισέρχεται σε θέμα δημοκρατίας και θεσμών.
Κανελλοπούλου: «Γιατί ερμηνεύετε έτσι την απόφαση; Δεν θέλετε ανακοινώσεις;»
Η κυρία Κανελλοπούλου υποστήριξε ότι ο κανονισμός ερμηνεύεται λανθασμένα από τον πρόεδρο, τονίζοντας ότι το σχετικό άρθρο κάνει ρητή αναφορά σε «τυχόν ανακοινώσεις και ενημερώσεις» που εκφωνούνται στο συμβούλιο. «Γιατί το ερμηνεύετε έτσι; Δεν θέλετε να υπάρχουν; Τη δική μου ανακοίνωση θα την κάνει ο δήμαρχος;» ρώτησε, κάνοντας λόγο για πλήρη φίμωση όχι μόνο της αντιπολίτευσης αλλά και των συμβούλων της συμπολίτευσης. Η ίδια υπογράμμισε ότι ο πρότυπος κανονισμός λειτουργεί ως «μπούσουλας» και μπορεί να προσαρμοστεί στις ανάγκες κάθε Δ.Σ., καθώς η Αποκεντρωμένη ελέγχει μόνο τη νομιμότητα και όχι τη σκοπιμότητα των αποφάσεων.
«Αν φτάναμε σε ένα σημείο να ερχόμαστε και να φιμώνονταν όλοι οι δημοτικοί σύμβουλοι, τι σόι Δημοτικό Συμβούλιο θα ήταν αυτό; Μόνο ο κύριος Βορίδης θα μπορούσε να πάρει τέτοιες αποφάσεις», σημείωσε με νόημα, αναφέροντας ότι ο αν ο νομοθέτης ενθαρρύνει το διάλογο, τη διαφάνεια και τη συμμετοχικότητα, η κατάργηση των ανακοινώσεων έρχεται σε πλήρη αντίθεση. «Μπορεί ο πολίτης να φέρει θέμα στο συμβούλιο και όχι ο εκλεγμένος; Είναι ισότιμη αντιμετώπιση αυτή; Θα φέρνει θέμα ο επικεφαλής της αντιπολίτευσης μόνο αφού περάσει από το φίλτρο του προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου; Μας έχετε λογοκρίνει κι άλλες φορές στο παρελθόν».
Ο κ. Βρεττάκος ανέφερε ότι σε εθνικό επίπεδο έχουν γίνει σχετικές συζητήσεις, όπως άλλωστε έγινε πρόσφατα στο συνέδριο της ΚΕΔΕ, ο ίδιος έχει παρακολουθήσει πολλά fora για το θέμα αυτό και παρέπεμψε σε περιπτώσεις όπως της Κοζάνης όπου η Αποκεντρωμένη απέρριψε προσπάθεια επαναφοράς των ανακοινώσεων. Μάλιστα, κάλεσε την κυρία Κανελλοπούλου να μην εξαντλεί το Σώμα σε όλα τα θέματα.
Βαλιώτης: «Τι αυτοδιοίκηση θέλουμε;»
Ο πρώην δήμαρχος Σπάρτης, Βαγγέλης Βαλιώτης, τόνισε ότι ο κανονισμός πρέπει να εξασφαλίζει συναίνεση, διάλογο και συζήτηση. «Είναι σαφές τι επιδιώκει και τι θέλει ο κανονισμός. Τελικά, τι αυτοδιοίκηση θέλουμε; Το ΔΣ θα λειτουργεί αντιδημοκρατικά κι εγώ δεν θα συμμετέχω» τόνισε ο πρώην δήμαρχος Σπάρτης. Μάλιστα, συνέκρινε τον νέο κανονισμό με εκείνον του 2016, ο οποίος είχε ψηφιστεί σχεδόν ομόφωνα και ήταν κατά τη γνώμη του «δημοκρατικός και λειτουργικός». Πρότεινε ο εμπλουτισμός του κανονισμού να αποφασιστεί από το ίδιο το Δ.Σ. και, αν η Αποκεντρωμένη επανέλθει και ζητήσει αλλαγές, να συζητηθούν εκ των υστέρων. Παράλληλα επισήμανε ότι ο απολογισμός του δήμου πρέπει να γίνεται τον Ιούλιο και όχι τον Ιανουάριο για να μην επηρεάζεται η διαδικασία κατάρτισης του προϋπολογισμού.
Δούκας: «Διεθνής πρωτοτυπία και κυβερνητική ανοησία»
Ο Πέτρος Δούκας χαρακτήρισε την κατάργηση των ανακοινώσεων «ανοησία της κυβέρνησης», καλώντας το προεδρείο να μην υιοθετήσει τη σκληρή ερμηνεία του υπουργείου. «Τι θα γίνει; Θα σας πάει στη φυλακή; Θα καλέσει την προεδρική φρουρά αν εμείς συνεχίσουμε τις ανακοινώσεις; Πρόκειται για διεθνή πρωτοτυπία». Επιπλέον, ζήτησε να σταλεί σχετικό ερώτημα στην κυβέρνηση και στην ΚΕΔΕ.
Αρφάνης: «Αν αυτό είναι αυτοδιοίκηση για εσάς, χαρείτε τη!»
Από την πλευρά του ο Δημήτρης Αρφάνης σημείωσε ότι πολλοί δήμοι έχουν ήδη ψηφίσει νέους κανονισμούς χωρίς ανακοινώσεις και ζήτησε «επίσημη απάντηση» πριν την ψηφοφορία. Χαρακτήρισε το πλαίσιο «αντιδημοκρατικό» και κατήγγειλε ότι «υποβαθμίζεται η λειτουργία των δημοτικών συμβουλίων. Είναι σαφής η πρόθεση και αντιδημοκρατικό το πλαίσιο. Αν αυτό είναι αυτοδιοίκηση για εσάς, χαρείτε τη», τόνισε με έμφαση.
Παρεμβάσεις συμβούλων και συμπολίτευσης
Οι σύμβουλοι Τσούκλερης, Καρμοίρης και Δεδεδήμου εξέφρασαν την άποψη ότι με τις νέες ρυθμίσεις «δεν υπάρχει λόγος ύπαρξης της αντιπολίτευσης». Ο κ. Κακούρος υποστήριξε ότι υπήρξε μακρά περίοδος διαβούλευσης και κατηγόρησε τις παρατάξεις ότι ενώ είχαν χρόνο δεν κατέθεσαν προτάσεις, και ο κ. Κοκκορός δήλωσε θετικός στον κανονισμό, θεωρώντας ότι «συμβάλλει στο να λαμβάνονται σωστές αποφάσεις».
Βακαλόπουλος: «Όλο το παιχνίδι γίνεται για τις ανακοινώσεις»
Ο δήμαρχος Σπάρτης, Μιχάλης Βακαλόπουλος, υπογράμμισε ότι ο δήμος «ακολουθεί έναν νόμο του κεντρικού κράτους» και ότι «όλα τα άλλα είναι για κατανάλωση». Υποστήριξε ότι η δημοτική αρχή έχει αποδείξει ότι λειτουργεί με διευρυμένη δημοκρατικότητα, επιτρέποντας σε όλους τους συμβούλους να θέτουν ζητήματα, και στράφηκε κατά της αντιπολίτευσης λέγοντας ότι συχνά παρακάμπτει τους αντιδημάρχους απευθυνόμενη στις υπηρεσίες.
«Αυτή η δημοτική αρχή έχει αποδείξει ότι έχει ξεχειλώσει τα όρια της δημοκρατίας. Το θέμα δεν είναι ποιον κανονισμό ακολουθούμε αλλά αν τον ακολουθούμε. Αν εσείς κρίνετε ότι δύο χρόνια τώρα ακολουθούμε τον κανονισμό … Όποτε θέλει ο καθένας ρωτάει, μιλάει, κάνει ό,τι θέλει. Όλο το παιχνίδι γίνεται για τις ανακοινώσεις. Θυμηθείτε πόσες ερωτήσεις δεχτήκαμε στη Λογοδοσία. Έχετε την εισήγηση ένα μήνα τώρα. Θα μπορούσατε να φέρετε παρατηρήσεις και να ψηφιστούν. Ασχοληθείτε με τους δικούς σας συμβούλους. Εμείς μιλάμε μεταξύ μας και οι σύμβουλοί μας γνωρίζουν τι γίνεται» υπογράμμισε με αυστηρό τόνο.
Το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας
Οι παρατάξεις των Τζανετέα, Κανελλοπούλου, Δούκα, Αρφάνη και Βαλιώτη καταψήφισαν τον νέο κανονισμό και ως εκ τούτου δεν συγκεντρώθηκε η απαιτούμενη αυξημένη πλειοψηφία, με αποτέλεσμα να μην εγκριθεί ο νέος κανονισμός. Έτσι, αναμένεται να τεθεί σε ισχύ αυτοδικαίως ο πρότυπος κανονισμός του Υπουργείου Εσωτερικών.